Un nuevo escándalo golpea la política de Neiva. La Fiscalía General de la Nación judicializó al exalcalde de la ciudad, Gorky Muñoz Calderón, junto con el exdirector de Planeación, José Eustacio Rivera Montes, y el exdirector técnico adscrito al despacho municipal, Daniel Fernando Martínez Falla, por presuntas irregularidades en modificaciones realizadas al Plan de Ordenamiento Territorial, conocido como POT.
La investigación apunta a que durante el año 2023 se habrían adelantado cambios considerados clave dentro del desarrollo urbanístico de la capital huilense, pero que, según el ente acusador, no habrían cumplido con los procedimientos legales exigidos para este tipo de decisiones, por estos hechos, un fiscal de la Unidad de Administración Pública de la Seccional Huila les imputó el delito de prevaricato por acción, cargo que ninguno de los tres aceptó.
¿Por qué los judicializaron?
De acuerdo con las indagaciones, los exfuncionarios habrían utilizado un decreto y una resolución como mecanismo para introducir modificaciones al POT, instrumento que define cómo se organiza y desarrolla una ciudad.
Entre los cambios que hoy están bajo la lupa de las autoridades se encuentran aspectos relacionados con el uso del suelo, las densidades urbanísticas, las zonas de expansión y la infraestructura disponible para futuros proyectos inmobiliarios.
Para la Fiscalía, estas decisiones no podían tomarse únicamente mediante actos administrativos firmados desde la Alcaldía. Según la investigación, era obligatorio contar previamente con conceptos y avales de varias entidades e instancias técnicas y de participación ciudadana.
Entre esos requisitos figuraban pronunciamientos de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM; del Consejo Territorial de Planeación; del Concejo Municipal de Neiva; además de procesos de concertación con la comunidad.
¿Por qué es importante el POT?
La situación ha generado nuevamente debate en Neiva sobre la manera en que históricamente se han manejado algunos procesos urbanísticos y de expansión de la ciudad. El POT es considerado uno de los documentos más importantes para cualquier municipio, pues define qué zonas pueden urbanizarse, dónde pueden construirse proyectos de vivienda, qué áreas deben protegerse ambientalmente y cómo debe crecer el territorio en los próximos años.
Por eso, cualquier modificación puede impactar directamente el valor de la tierra, los intereses de constructoras, las dinámicas económicas y el futuro de cientos de sectores urbanos y rurales.
La Fiscalía sostiene que los actos administrativos expedidos en 2023 habrían buscado facilitar proyectos urbanísticos específicos, modificando parámetros técnicos relacionados con el desarrollo de la ciudad. Precisamente ese punto es uno de los que ahora será objeto de análisis dentro del proceso judicial.
Aunque el caso apenas entra en etapa judicial, la noticia ya generó fuertes reacciones en distintos sectores políticos y ciudadanos de Neiva. Mientras algunos consideran que se trata de un avance importante en materia de control a las decisiones públicas, otros insisten en que serán los jueces quienes determinen si existió o no alguna actuación irregular.
Hasta el momento, ni Gorky Muñoz ni los demás exfuncionarios han sido condenados. La imputación realizada por la Fiscalía corresponde a una etapa inicial del proceso penal, en la que el ente acusador presenta formalmente los hechos y delitos que investiga.
El caso también vuelve a poner sobre la mesa las discusiones sobre transparencia en el manejo del ordenamiento territorial en las ciudades intermedias del país, especialmente en momentos donde el crecimiento urbano y los proyectos inmobiliarios aumentan de manera acelerada.
Por ahora, el proceso continuará en manos de la justicia, mientras la Fiscalía avanza en la sustentación de las pruebas que, según asegura, evidenciarían que las modificaciones al POT no siguieron los procedimientos legales establecidos.
La judicialización del exmandatario y de sus exfuncionarios se convierte así en uno de los procesos más sensibles y mediáticos relacionados con la administración pública de Neiva en los últimos años.
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